保叔将整理全国不同省市无人机合规飞行指南，大家可以在公众号回复“2026年无人机新规指南“查看其他省市内容。
作为西南核心城市，成都无人机管控兼顾严格性与场景适配性，结合2026年1月1日生效的新《治安管理处罚法》及本地重点区域管控要求，无论你是打卡锦江夜景、天府广场的航拍爱好者，还是从事物流、农业、文旅测绘的行业作业飞手，这份超详细的合规指南都必须收藏好，避免踩坑被罚！
新规核心时间节点&适用范围
1、实施时间：全国性新《治安管理处罚法》已自2026年1月1日起施行（首次将无人机“黑飞”纳入治安拘留范畴）；无人机两项强制性国标（实名登记、动态报备）将于2026年5月1日正式落地实施；广州本地重大活动期间临时管控按官方通告执行（如2025年十五运会期间曾实施全域及分区禁飞）。
2、适用范围：覆盖成都市行政区域全域内所有民用无人机飞行，军用、警用无人机，以及室内飞行的民用无人机不适用本管控要求。
💡特别提醒：成都市核心区域（锦江、青羊、武侯、成华、金牛等五区及高新区）及双流机场、天府机场净空区、成都港、军事管理区等为重点管制空域[3]；非核心区域（龙泉、郫都、温江、新都等）存在部分适飞空域，但适飞空域内飞行高度超120米仍需提前报备，无“无条件自由飞”区域。
飞行前必做：登记+资质+报备去一不可
01无人机实名登记
所有民用无人机所有者、使用者必须完成实名登记，这是合规飞行的基础门槛，成都警方明确要求“买机即登记”！
- 登记平台：仅支持无人驾驶航空器综合管理平台（UOM官网/APP）；UOM网址：https://uom.caac.gov.cn。
- 登记流程：打开UOM→点击“办事”→“实名登记”→人脸识别→填写机型信息、上传无人机照片→提交，完成后需将系统生成的二维码张贴在机身显眼位置。
- 存量无人机过渡期：2026年5月1日起新国标实施后，存量无人机需在2027年6月前完成补登记与激活；厂家需在2026年12月前为存量无人机加装运行识别模块，加装后可获得36个月过渡期（至2029年5月）。
- 注意事项：无人机转让、丢失后需及时注销登记，否则需承担连带责任；未按规定登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可处200元以下罚款，情节严重（未登记+黑飞）的，处2000元以上2万元以下罚款，甚至没收无人机。近期广州警方查处的多起案例中，未登记飞行均被从重处罚。
02资质与保险：商用/非商用区别对待
资质要求：
- 娱乐性飞行（非商用）：微型、轻型无人机无需执照；但轻型无人机在管制空域飞行需考取UOM安全操控理论合格证；小型及以上无人机必须具备相应资质；常规农用无人机作业（最大起飞重量≤150千克）无需执照，但需经生产者培训考核合格并取得操作证书。
- 经营性飞行：无论机型大小，都必须持有中国民航局（CAAC）颁发的无人机驾驶员执照，企业还需申请运营许可证。
- 人群限制：无民事行为能力人仅能操控微型无人机（需完全民事行为能力人现场指导）；限制民事行为能力人可操控微型、轻型无人机（需现场指导）；小型及以上无人机仅限完全民事行为能力人操控。
保险要求：
- 经营性飞行必须投保第三者责任险；保额根据业务类型确定（开放类≥50万元/机，特定类≥500万元/机）；
- 小型、中型、大型无人机非经营性飞行也需依法投保责任保险，否则无法完成飞行报备，飞行中发生事故需自行承担全部损失。
03飞行报备：成都管制空域必报备
重点提醒：成都管制空域内飞行、适飞空域超120米飞行，均需提前报备获批，未经审批擅自飞行即为“黑飞”，将面临拘留+罚款双重处罚；近期广东英德、中山等地查处的“黑飞”逼近民航航线案例，涉事人员均被依法拘留。
- 必须报备的情况（覆盖所有飞行场景）：
- 管制空域内各类飞行（含娱乐、作业），管制空域包括白云机场/周边净空区、越秀/海珠/天河等核心五区、港口、军事管理区、政府机关驻地、变电站、高速公路沿线等；
- 适飞空域内飞行高度超过真高120米；
- 通过通信基站/互联网中继飞行、运载物品（危险品严禁运载）、飞越人群/建筑物/道路/珠江航道上空；
- 在移动交通工具上操控、实施分布式操作/集群飞行、夜间飞行；
- 大型活动期间（如糖酒会、西博会、成都马拉松、世运会等）全域或指定区域飞行。
- UOM平台报备流程（广州唯一合规通道）：
打开UOM官网/APP→注册并完成实名认证→点击“飞行报备”→录入个人信息、无人机登记信息→填写飞行计划（含起飞/降落区域、飞行半径、飞行高度、飞行时段，高度默认不超过120米，重点区域需额外说明用途）→上传资质证明（经营性飞行需上传CAAC执照、运营合格证、保险凭证）→提交申请→等待审核获批（开放类业务1-2个工作日审核，重点区域飞行审核周期较长）。
时间要求：常规飞行需在拟飞行前1日12时前提交申请，1-2个工作日完成审核；核心管制区域（双流/天府机场净空区、天府广场周边、党政机关驻地等）飞行需提前3-5个工作日提交申请；获批后需在起飞前1小时向空管机构报告准备情况，确认无误后方可起飞。执行紧急任务的，可在起飞30分钟前申请，特别紧急任务可随时申请。
飞行中必守：这13类行为绝对禁止
新规明确列出13类禁止性行为，触碰即违法，轻则罚款拘留，重则追究刑事责任：
1. 违法拍摄军事设施、涉密场所、国家机关核心区域；
2. 扰乱机关、公共场所秩序，妨碍国家机关工作人员执行职务；
3. 投放违法宣传品或其他物品（经审批的作业投放除外）；
4. 危及公共设施、他人财产和生命安全；
5. 非法采集信息、侵犯他人隐私（如偷窥、偷拍）；
6. 非法获取、泄露国家秘密，向境外违法提供数据；
7. 干扰其他航空器正常飞行；
8. 未经批准进入管制空域、临时管制空域（如重大活动、应急任务区域）；
9. 酒后、药后操控无人机；
10. 超视距飞行（无批准情况下）；
11. 飞行高度超过120米（适飞空域外无批准）；
12. 关闭无人机身份及飞行动态数据报送功能；
13. 其他法律法规禁止的行为。
额外提醒：飞行中遇信号丢失、天气突变（成都夏季多雨、冬季多雾，需重点防范）、设备故障等异常情况，需立即采取迫降等处置措施，避免造成安全事故，并第一时间向市飞行服务机构及空管部门报告；夜间飞行必须开启醒目灯光，全程避让行人和建筑物。成都警方在重大活动期间会部署侦测反制设备和巡控力量，违规飞行将被快速处置。
违规后果：拘留+罚款
成都警方已持续开展打击无人机“黑飞”专项行动，在机场周边、重大活动现场构建严密防控网络，近期多区已查处多起案例，多名飞手被行政拘留并没收设备，违规成本远超想象！
1、行政处罚：
- 未实名登记：责令改正，可处500元以下罚款；情节严重（未登记+黑飞）没收无人机，并处1000元-1万元罚款；
- 未报备擅自飞行：责令停止飞行，可处500元以下罚款；情节严重没收无人机，罚1000元-1万元；
- 无/限制民事行为能力人违规操控：对监护人罚500元-5000元，情节严重没收无人机；
- 无证经营性飞行：处5万元-50万元罚款，情节严重吊销资质；
- 情节较重的“黑飞”：处5日-10日拘留（依据新《治安管理处罚法》）。
2、刑事责任：若“黑飞”造成重大事故、致人重伤死亡或公私财产重大损失，将依法追究刑事责任。
成都飞手必看总结
1、常用查询平台
- 空域查询、报备：UOM平台
- 禁飞区信息：市交通部门+空管机构联合公布清单（含双流/天府机场净空区、核心五区及高新区、成都港、军事管理区、党政机关驻地、变电站、高速公路沿线等）；
- 临时管控：关注成都警方、成都发布官方通告（重大活动、应急任务期间会更新临时禁飞范围，如世运会期间的全域禁飞。
2、飞行前快速核查清单
- 查设备：确认实名二维码已张贴、识别模块正常、数据报送功能开启；
- 查空域：通过UOM平台确认飞行区域无临时管控，已获批飞行权限；
- 查天气：大风、大雨等恶劣天气禁止飞行；
- 查资质：商用飞行需携带CAAC执照、运营合格证、保险凭证，农用作业需携带生产者培训合格证书；
- 查报备：确认飞行计划已获批，起飞前1小时完成空管报告。
温馨提示：遇到管控拦截或工作人员劝离，立即停飞配合检查，切勿争辩！合规飞行既是保障他人安全，也是保护自身权益～
2026年是无人机合规元年，收藏这份指南，转发给身边的成都飞手朋友，一起安全飞、合规飞！如果还有疑问，可在评论区留言交流～保叔提醒
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