保叔将整理全国不同省市无人机合规飞行指南，大家可以在公众号回复“2026年无人机新规指南“查看其他省市内容。
作为广西首府、北部湾低空经济重点发展城市，南宁依托吴圩国际机场、南宁伶俐通用机场、五象新区低空产业集聚区、邕江文旅航拍带，落地广西全区一体化低空监管体系，结合邕江流域水网密布、喀斯特山水交织、民航航线密集的地域特点，精细化划分适飞空域，稳步推进无人机物流、文旅航拍、山地农林巡检、防汛应急救援、城市测绘等低空场景落地。全市对接广西低空综合监管服务平台，打通UOM全国统一监管系统 + 公安、空管、民航多部门联动管控体系，将空域划分为免报备适飞、严格管控、全域临时禁飞三大类别，重点守护吴圩机场全域净空区、五象CBD、民族大道沿线、青秀山、三街两巷、邕江两岸、大明山、大王滩水库、南宁东站、南宁站等城市地标、生态水源保护区、航空敏感空域的低空安全，杜绝违规黑飞干扰民航航班、坠落砸伤路人。
2026年1月1日正式施行的新版《治安管理处罚法》、5月1日落地的两项无人机国家强制性标准，以及《广西壮族自治区无人驾驶航空器新版适飞空域公告》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，南宁整合无人机实名登记、飞手资质考取、飞行报备、空域分级、违规处罚整套合规体系。本篇南宁专属飞行指南适配航拍爱好者、影视剧组、测绘巡检、农林植保、物流配送、文旅航拍各类从业者，建议收藏转发，远离黑飞被罚、炸机追责风险，做到安全合规飞行。
新规核心时间节点&适用范围
1、实施时间
- 国家法律：新《治安管理处罚法》2026年1月1日施行，无人机 "黑飞" 正式纳入治安处罚
- 国家强制标准：无人机生产、识别、监管两项国标2026年5月1日实施
- 地方空域新规：广西新版适飞空域2026年5月14日正式启用，自治区低空平台常态化受理飞行申报，实现全区跨地市飞行协同审批广西南宁市。
- 属地管控机制：南宁全域实行无人机实名登记、双平台报备常态化机制，所有飞行全程数字化留痕、可溯源监管。
2、适用范围
- 覆盖全域：青秀区、兴宁区、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、武鸣区、横州市、宾阳县、上林县、马山县、隆安县，全市执行统一空域管控标准。
- 适用机型：所有民用消费级、行业级无人机（空机重量≥250克）
- 排除范围：军用、警用、消防、海关、应急救援等特种航空器；室内封闭场景飞行
3、空域管控原则（非一刀切）
- 基础免报备适飞空域：南宁城郊非管控区域，轻型无人机真高120米以内、视距内单人单机飞行可免提前报备；微型无人机仅限50米以内视距内飞行，无需报备即可休闲航拍。
- 全域严格管控空域：吴圩机场全净空保护区、五象新区 CBD、民族大道核心段、城市核心商圈、4A/5A级景区、党政机关、高铁枢纽、大型人流聚集场地、电气化铁路沿线两侧500米范围，所有高度飞行必须提前线上审批报备，无报备一律视为违规黑飞。
- 临时管制区域：东博会、马拉松、音乐节、演唱会、灯会、高考中考、政务会议等大型活动期间，活动周边划定临时禁飞区，管控通知以「南宁发布、平安南宁」实时通告为准南宁市行政。
飞行前必做：登记+资质+报备去一不可
01无人机实名登记
所有空机重量≥250克民用无人机，必须完成民航UOM登记+广西属地信息核验，无登记飞行直接判定违规。
- 官方登记渠道：全国登记平台：无人驾驶航空器综合管理平台（UOM官网/APP）；UOM网址：https://uom.caac.gov.cn
- 广西属地备案渠道：广西低空综合监管服务平台完成属地信息补充备案
- 登记流程：打开UOM→点击“办事”→“实名登记”→人脸识别→填写机型信息、上传无人机照片→提交，完成后需将系统生成的二维码张贴在机身显眼位置。同步完成广西属地备案。
- 存量无人机过渡期：2026年5月1日新国标后，存量无人机2027年6月前补登记；厂家需加装运行识别模块，完成后享过渡期至2029年5月。
- 违规后果：未登记飞行罚500元以下；未登记+黑飞没收无人机+罚1000-10000元。
- 注意事项：无人机转让、丢失后需及时注销登记，否则需承担连带责任。
02资质与保险：商用/非商用区别
资质要求：
- 娱乐性飞行（非商用）：微型、轻型无人机无需执照；但轻型无人机在管制空域飞行需考取UOM安全操控理论合格证；小型及以上无人机必须具备相应资质。
- 经营性飞行：不限机型大小：必须持民航局CAAC无人机驾驶员执照；企业需办运营许可证；无证作业罚5万–50万元。
- 人群限制：无民事行为能力人仅能操控微型无人机（需完全民事行为能力人现场指导）；限制民事行为能力人可操控微型、轻型无人机（需现场指导）；小型及以上无人机仅限完全民事行为能力人操控。
保险要求：
- 经营性飞行必须投保第三者责任险；
- 保额根据业务类型确定（开放类≥50万元/机，特定类≥500万元/机）；小型、中型、大型无人机非经营性飞行也需依法投保责任保险，否则无法完成飞行报备。
- 非经营性飞行：小型、中型、大型无人机需依法投保责任保险，否则无法通过UOM平台与广西低空监管平台提交飞行计划。
03飞行报备：管制空域必提前批
- 报备平台：UOM平台、广西低空综合监管服务平台，双端同步提交飞行计划。
- 免报备场景：适飞区内，微型≤50米、轻型≤120米，视距内单人低空飞行，无需申请。
- 必报备场景：夜间飞行、超视距远距离飞行；飞越五象 CBD、三街两巷、青秀山、邕江核心段等城市核心文旅商圈；无人机集群表演、货物运输、农林植保喷洒、地质测绘、工程勘探等专业作业；吴圩机场净空范围、党政机关、南宁东站、文物保护区、大王滩饮用水源保护区内所有升空作业；体育赛事、演唱会、节庆灯光秀、大型集会周边空域飞行；电气化铁路沿线500米范围内所有飞行作业。
- 报备流程：完成双重实名登记→实名认证→填飞行范围/高度/时段→传资质/保险凭证→提前1个工作日12:00前提交→系统审核、等待审核结果。
- 起飞前确认：起飞前1小时核查空域状态，留意临时管控；南宁江河水域多、河谷阵风多发，6级及以上大风、暴雨、浓雾等恶劣天气禁止飞行。
飞行中必守：这11类行为绝对禁止
这11类不合规飞行行为，触碰即违法，轻则罚款拘留，重则追究刑事责任，飞手必记牢：
1. 违法拍摄军事设施、涉密场所、国家机关核心区域；
2. 扰乱机关、公共场所秩序，妨碍国家机关工作人员执行职务；
3. 投放违法宣传品或其他物品（经审批的作业投放除外）；
4. 危及公共设施、他人财产和生命安全；
5. 非法采集信息、侵犯他人隐私（如偷窥、偷拍）；
6. 非法获取、泄露国家秘密，向境外违法提供数据；
7. 干扰其他航空器正常飞行；
8. 未经批准进入管制空域、临时管制空域（如重大活动、应急任务区域）；
9. 酒后、药后操控无人机；
10. 擅自改装无人机未更新监管信息、未按规定安装电子围栏；
11. 其他法律法规禁止的行为（如关闭无人机身份及飞行动态数据报送功能）。
额外提醒：飞行中遇信号丢失、恶劣天气、设备故障，立即迫降并第一时间向广西低空监管平台、辖区公安巡特警报备；夜间飞行必须开启醒目灯光，全程避让行人和建筑。
违规后果：拘留+罚款
1、行政处罚：
- 未实名登记：责令改正，可处500元以下罚款；
- 管制空域未报备擅自飞行：责令停止飞行，可处500元以下罚款；情节严重没收无人机，罚1000元-1万元；
- 无/限制民事行为能力人违规操控：对监护人罚500元-5000元，损失需额外赔偿；
- 无证经营性飞行：处5万元-50万元罚款，情节严重吊销资质；
- 情节较重的“黑飞”：处5日-10日拘留。
2、刑事责任：若“黑飞”造成重大事故、致人重伤死亡或公私财产重大损失，将依法追究刑事责任。
南宁飞手必看总结
1、常用查询平台
- 空域/报备：UOM平台、广西低空综合监管服务平台
- 禁飞/临时管控：南宁发布、平安南宁官方新媒体平台
2、险重点禁飞 / 管控区域
- 机场净空严控区南宁吴圩国际机场全域净空保护区（覆盖经开区、江南区、邕宁区、西乡塘部分片区，吴圩、苏圩、那洪等片区），原则上禁止民用无人机升空，公务测绘、应急救援等专项作业需要多部门联合审批，无审批绝对禁止飞行。
- 城市核心管控区：青秀区：民族大道沿线、会展中心、东盟商务区、青秀山公园全域；兴宁区：三街两巷、朝阳商圈、党政机关片区；良庆区：五象CBD、总部基地、邕江五象段沿岸；江南区：江南万达商圈、吴圩机场净空覆盖片区；邕宁区：邕江蒲庙段、园博园核心区
- 高铁枢纽管控：南宁东站、南宁站、南宁西站站前全域；全区电气化铁路两侧 500 米范围为管控空域，未经审批禁止飞行
- 文旅景区&地标禁飞区：5A/4A 景区：青秀山、大明山、南宁园博园、龙门水都核心游览区；文物保护单位：三街两巷、扬美古镇核心保护区；
- 生态永久管控区：大王滩饮用水源保护区、邕江水源保护带、大明山国家级自然保护区，非公务、科研审批作业禁止飞行。
- 特殊重点管控区域：军事禁区、雷达基站、军工科研片区；22万伏以上高压电网、油气仓储园区、危化品仓库；监狱、看守所、大型通信枢纽；东博会、马拉松、灯会等活动划定的临时禁飞片区。
3、飞行前快速核查清单
- 查设备：确认实名二维码已张贴、识别模块正常、数据报送功能开启；
- 查空域：通过 UOM / 广西低空监管平台确认飞行区域无临时管控，已获批飞行权限；
- 查天气：大风、大雨等恶劣天气禁止飞行；
- 查资质：娱乐飞行确认权限，商用飞行需携带CAAC执照、保险凭证；
- 查报备：确认飞行计划已获批，起飞前1小时完成空管报告。
温馨提示：飞行途中遇到公安、城管、景区工作人员劝阻管控，立刻降落配合检查，切勿争执抗拒执法！
2026 年是全国无人机合规管控元年，南宁作为广西低空经济核心城市，江河水网密布、喀斯特山水资源丰富、大型会展活动多，空域执法严格、处罚标准清晰。合规飞行既能守护吴圩机场航班安全、城市生态与人身安全，也是每一位航拍爱好者、行业从业者规避风险、保障自身权益的关键。滨江山地环境下无人机炸机概率更高，一旦坠落伤人，飞手需要承担高额赔偿，合规报备+足额无人机保险，才是长久飞行的两大保障。保叔提醒
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